El documento habla sobre el Estado y el gobierno. Define al Estado como una organización política con poder soberano sobre un territorio que persigue fines comunes para sus miembros a través de instituciones autorizadas. Clasifica los Estados en unitarios, compuestos y de formación sui generis. Define al gobierno como la administración que actúa libremente y enumera los modos gubernamentales como presidencialismo, parlamentarismo y monarquía constitucional. Luego resume las 20 constituciones de Ecuador desde 1830 resaltando sus características principales.